脫貧不是終點，而是新的起點。如何讓群眾能夠致富，需要更多政策的支持。在“摘帽不摘政策”上，云陽縣建立了一系列脫貧成果鞏固長效機制，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
建立長效機制鞏固脫貧成績
在云陽縣雙龍鎮，漫山遍野的柑橘樹成為了村民們脫貧致富的搖錢樹。副鎮長李健告訴記者，目前已發展柑橘2.5萬畝，產量達2萬噸，產值7000萬元以上，帶動700多戶貧困戶年均增收5000多元。而在今年，雙龍鎮通過舉行網上推介會、客商座談會、參加農產品展銷會、邀請客商實地參觀等方式，已成功將柑橘銷往西安、西藏、新疆等市場，預計全年西部市場銷量在500萬斤以上，銷售額在1000萬元左右。
柑橘賣得好，讓村民們的辛苦勞作有了回報，而這背后離不開脫貧鞏固措施的應用，雙龍鎮帶領村民脫貧致富的方式，正是云陽縣鞏固脫貧成果的一個縮影。
記者從云陽縣扶貧辦獲悉，當地建立了一套“1128”長效機制。其中“1”指精準脫貧攻堅戰實施方案，即重點實施基礎設施提升、特色產業扶貧、鄉村旅游扶貧、電子商務扶貧、就業創業扶貧等十二大行動。
另“1”指按照“四不脫”要求，建立后續鞏固提升扶貧責任、扶貧政策、結對幫扶、監管機制“四不變”機制。
“2”指農村產業和基礎設施鞏固提升兩個規劃。其中農村產業提升規劃重點圍繞發展做強柑橘、畜禽、中藥材、糧油、蔬菜、生態漁業、核桃等扶貧主打產業。
“8”指脫貧成果鞏固提升八個配套文件，包括明確將通過加強資金扶持、項目支持、金融支持，優化用地政策、用好用活地票資金，支持開展集體勞務等措施。
讓柑橘賣得更好，讓村民脫貧致富
“1128”長效機制的作用，直接體現在了雙龍鎮發展柑橘產業上。就在這個月，雙龍鎮黨委政府統一組織客商與果農指定果園約定最低產量和保底價收購。銷售商通過遠程監管或直接入園等方式對生產過程進行監督，并按保底價支付40%的定金。每年約6000畝果園采取訂單式銷售，保底價每斤1.85元，春季果農就拿到880萬元的定金，提前為果子找到買家，為生產提供資金支持。
與此同時，作為全縣柑橘大鎮之一，雙龍鎮近年來為提升柑橘管護質量，在解決修枝整形、施肥除草、病蟲防治等管護環節上下功夫。同時，通過“走出去學、請進來教”的方式，培養了一批柑橘管護專家。
“我們將貧困戶閑散勞動力組織起來，通過聘請有經驗的技術專家指導，農業服務中心集中技術培訓，掌握相應服務技能后，組建了8支技術服務隊伍。”李健介紹，這8支隊伍由286名隊員組成，他們為2.5萬畝柑橘提供修枝、整形、施肥、除草、防病治蟲、采果等有償季節性服務，實現了柑橘由果農家庭生產向社會化服務轉變。
定期“回頭看”，及時落實幫扶措施
除了健全完善“1128”長效機制，云陽縣在貧困對象精準管理、財政扶貧資金管理、考核督查等方面積極完善機制建設，持續鞏固深化脫貧摘帽成果。
在完善貧困對象精準管理機制上，通過建成精準扶貧大數據平臺，實現扶貧基本信息動態化、數字化、精準化管理。通過定期開展建檔立卡“回頭看”，對致貧返貧趨勢進行預警和提前干預，符合貧困戶條件的及時建檔立卡，跟進落實幫扶措施。
在完善財政扶貧資金投入、使用和監管機制上，持續強化財政涉農資金統籌整合。改革產業補助資金使用方式，細化完善“改補為借、改補為股、改補為投、改補為酬、改補為獎”的政策標準和操作辦法。持續完善脫貧攻堅項目儲備庫建設，建立完善“三賬一表”監管系統，加強扶貧資金項目常態化監管。強化扶貧項目資金績效管理，建立起了“花錢必問效、無效必問責”的績效管理機制，切實提高扶貧資金的使用效益。
在完善考核督查機制上，健全完善對鄉鎮（街道）、幫扶部門（單位）脫貧攻堅工作考核辦法，完善年底集中考核與平時工作相結合的考核機制。完善脫貧攻堅督導督查制度，全年組織1-2次脫貧攻堅專項督查，強化行業扶貧部門的督促指導。堅持問題導向，對各級反饋指出的各類問題建立工作臺賬，督促限期整改。
加大到戶產業扶持，提升脫貧質量
云陽縣扶貧辦表示，下一步將緊緊圍繞“兩不愁三保障”，切實做好防返貧、防新增，促減貧、促增收工作，確保2020年現行標準下貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困。
一是聚焦重點對象全面排查。以重病重殘精神病戶、低保及低收入戶、危房無房戶、老人戶等為重點，每季度，由幫扶責任人對幫扶戶開展跟蹤回訪核查，由駐村工作隊和村支“兩委”對一般農戶開展核查，分類建立重點關注對象和問題臺賬。
二是聚焦問題切實整改落實。按照“缺什么補什么、是問題就解決”的原則，實行“一戶一策”，歸口管理、分級解決。確保到人到戶政策全部落實、應享盡享。
三是聚焦增收提升脫貧質量。加大主導產業培育，加大到戶產業扶持，合理設置開發公益性崗位，切實加強就業技能和實用技術培訓，促進轉移就業，促進貧困群眾增收，全面實現貧困群眾穩定脫貧。
本信息未經本網許可，不得進行商業性轉載。
